南京地税税收诚信建设“连亮三剑”
为进一步推进“诚信南京”建设,加快推进南京地税税收诚信建设水平,努力打造“一流的工作业绩”,南京地税在税收诚信建设上“连亮三剑”。一是加快税收诚信信息化建设,搭建起税收诚信管理平台。根据省、市政府和上级税务机关加强信用建设的总体要求,围绕提升纳税人税法遵从度,南京地税着手搭建了南京市地税局税收诚信管理平台。该管理平台,将企业及其法人代表、财务负责人,中介机构及其执业税务师在内的相关单位和人员的各类违法违章信息进行整合,分别建立诚信档案。根据诚信档案的记分情况,实现对企业的ABCD四级的纳税信用等级评定的信息化管理,并建立起相关个人的信用档案。二是制定并实施了《南京市地方税务局纳税信用管理办法(试行)》。该办法明确了南京地税对企业、中介机构及其法人代表、财务负责人和执业税务师的违法违章行为实施记分管理,对违反税收相关法律法规和日常管理规定的单位和个人予以记分;对模范遵守税收法律法规和日常管理规定的单位和个人予以奖励。办法同时明确了对不同信用等级纳税人和不同信用记分情况的相关个人在登记管理、发票管理、检查核查、评估定额等方面的管理措施,并重点加强对信用缺失企业、中介机构和相关个人的从严控管,从而实现有效的约束作用,促进税收法律法规意识的提高,提升纳税遵从度。三是与国税联合发文制定D级纳税人评定的补充规定。重点规范对纳税信用差的纳税人的信用评定和管理。对考评分在20分以下的纳税人,评为D级,此外,在评定期内纳税人有偷逃税款、骗取出口退税、骗取税收优惠政策、非法印制、转借完税凭证等列举的情形的,不进行记分考评,一律认定为D级。同时强调,对被认定为“非正常户”或“失效户”的纳税人,在按规定对违法行为进行公告后,未在规定的期限进行改正的,以及未按期办理税务登记验(换)证,超过半年以上或经公告后仍未来换证的,也一律认定为D级。补充规定还对D级纳税人区分税户状态加强分类管理,提高管理的针对性。
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