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互赢共进,东台县科学发展新追求


        “前面的标兵跑得越来越快,后面的追兵逼得越来越紧,我们的发展速度哪怕慢一点,就是落后。”记者近日在全省各地采访时发现,不管是经济欠发达县市还是发达县市,在分析发展态势时,这句话都被频频提及。

        正是基于这种时不我待的紧迫感,无论标兵还是追兵,都在拼尽全力,奔跑,加速……

        赶超的压力,激发可持续发展的动力

        “昆山后面有很多追兵,在新形势下,想要获得新发展,保持领先优势,惟有找到适合昆山学习的更高标杆。”身为“华夏第一县”昆山市的市委书记,张国华深感持续发展的压力。

       “城市建设学新加坡,产业升级学韩国,自主创新学台湾地区”。国际金融危机爆发以来,昆山凭借多年来学习“国际经验”的成果积累,在逆境中获得了“领先半步”的先发优势。该市把光电产业作为重中之重,配合综合保税区等的园区建设,利用产业链的完整性,抢夺世界订单的转移份额。今年六、七两月,全市外贸单月出口实现同比增长1.3%、3.9%,一举扭转自去年11月起的同比连跌之势。“外贸第一县”继续领跑!

         2005年,邳州提出“县域规模经济要拿下苏北综合经济实力第一”,这让保持多年“苏北老大”的东台坐不住了。为了应对挑战,东台陆续推出“面对赶超我们怎么办”大讨论、百日招商竞赛、四城同创等应对措施。两地党委政府在频繁互访中取长补短。从去年的经济数据来看,邳州虽仍未撼动东台“苏北第一”的地位,但却历史性地首次入选全国百强县,而东台也在邳州的贴身紧逼中,全县经济总量在全省排名前移了6位。

        学习对手,在互补中全面发展

        “发展,没有最好只有更好。”

        江都多年来都以张家港为赶超目标,他们没想到,张家港有一天也会来学习自己。今年7月,张家港市行政服务中心代表团专程到江都考察。原来,江都行政服务中心在全省率先推出的工商登记项目“告知承诺制”以及项目联办,引起了张家港人的兴趣。考察团表示,张家港在苏南第一家成立行政审批中心,并屡屡率先推出先进的行政服务项目,现在有人走到了自己前面,这说明我们的行政服务还有可改进之处,有先进经验就要吸取。

        县域经济各有特色,互相学习的结果往往不光是补短,更多的是优势互补。沿海开发上升到国家战略层面,连云港成为兵家必争之地,这自然引起了太仓市的关注。今年4月,太仓党政代表团来到连云港,专门就港区规划、建设和产业发展考察交流,其间太仓市委书记浦荣皋提出,省委省政府已提出南建太仓港、北建连云港的战略规划,双方应加强产业对接和具体项目推进。太仓港区目前正加紧风能配套产业的布局,部分企业在做大太仓总部的基础上,积极开辟连云港分厂,一南一北两座港城的产业对接已经展开。

        “昆太联动”堪称优势互补的典范。昆山是全球最重要的电子信息生产基地,货源充足,太仓具有港口资源优势,是江苏第一外贸大港。双方以太仓港为依托,在交通、产业、物流等方面联动发展,共同构筑了这片全球瞩目的外向型经济高地。

        竞争的擂台,正演变成协调发展的舞台

        县域间的竞争关系,正演化为互赢共进的“正和博弈”,区域间社会经济发展的差距,因此逐步缩小。

        如皋一直对追赶张家港心有余而力不足。从2003年起,两地签订了包括旅游、产业对接、环境保护等一系列互惠协议,开启了跨江联动的新时代。如今,沙钢在如皋投资的码头仓储工程、铁路专用线项目和220万吨钢材项目已同步启动,今年仅物流销售就有望达到100亿元。

        “追赶发展的目的不是为了同质发展,区域经济须形成合理的分工架构,所以要通过创新形成自己的优势。”正是基于科学发展的理念,连云港、盐城、南通三地县市在沿海开发中,无一不把分工协作、错位发展列为必须坚守的准则。赣榆、灌云围绕连云港形成南北翼布局,主要协助连云港主攻港口现代服务业;大丰、射阳利用大自然赐予的珍贵滩涂资源,主打风电及配套制造业等绿色能源产业;启东、如皋则依赖江海联运条件,重点发展造船、海洋重工等产业。

         成绩是检验发展模式的最好证明。第九届全国县域经济基本竞争力与科学发展评价报告中,我省27个县(市)上榜百强县,超越浙江跃居全国第一。其中,苏南组团保持全国领先,苏中组团稳中进位,苏北组团成员增多并呈后来居上之势,各县市在赶超发展中融合、提升的前景值得期待!

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更新时间2020-08-27 11:21:11【至顶部↑】
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